周朝永于1997年5月21日在瑞安市工商局陶山工商所登记领取了个体工商户营业执照，一直在潘岱乡经营锻压加工场。1999年11月9日，潘岱乡政府发出通知，要求周朝永等在11月15日前将乡镇企业管理费送交乡工办，周因故未交。今年1月18日，潘岱乡企业服务所的工作人员到该加工场收取“乡镇企业管理费”。因周当时正在乐清市办事，经电话联系，周要求宽以时日，但企业服务所不予听取。随后，企业服务所在没有出具任何手续的情况下，强行搬走了加工场的电焊机、电钻头等经营工具，并表示，必须缴足1500元的“乡镇企业管理费”，才能返还被扣财物。经多方咨询，周朝永得知自己属于个体工商户，并非乡镇企业，按规定，不需缴纳“乡镇企业管理费”，乡企业服务所向其收取“乡镇企业管理费”是乱收费行为。同时，企业服务所不具备行政执法资格，无任何手续搬走周的财物更属违法。周朝永多次向乡企业服务所说明情况，要求返还被扣的财产，但都没有结果。无奈之下，他只好求助于法律，把潘岱乡政府告上了法院，希望通过法律给自己讨回公道。据了解，当地的一些经营加工场的个体工商户都遇到过类似情况。
（《中国工商报》2000．6．23谷理澜等文）
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